臭氧学术领域建树
建议遏制水污染、加强人类对水资源保护
建议遏制水污染、加强人类对水资源保护的
一、水资源的现状危机
水是生命之源,人类没有了它将无法生存。
据估算,在全国水资源总量中,可利用水的储存量仅1.1万亿立方米,目前全国年用水量已达5600亿立方米,用水量已占存水量的一半以上。而且用水量每10年增加1000亿立方米,按此速度发展,我国用水量即将逼近可用储量的容限。
由于我国水资源问题随着城市现代化进程的加速,变得日益突出。水资源形势严峻,它不但制约了国民经济的可持续发展,也深刻影响到人民的生活与健康。面对水危机,“救水!”跟“救火!”一样,刻不容缓。
应当注意到,我国水资源匮缺的同时,水污染情况十分严峻,生产、生活用水造成的水污染问题是进一步加剧了水资源危机,并对人民生活、健康及生产活动造成严重危害。
二、我国水污染现状
我们是发展中国家,原来的基础薄弱。污水处理能力差,污水未经处理排放是水污染的主要原因,目前污水治理的现状仍不容乐观。
总之,水污染对饮用水的卫生安全性构成危害。对人体健康和生命造成不良影响。用污染水灌溉的农作物、蔬菜、水果,用污染水加工的食品,同样无孔不入地影响人们健康。污染的水和食品对人类的生存和健康的质量产生重大的负面影响。
水污染、空气污染都使人类自身的生存环境和生存条件遭到破坏,使生命受到了挑战;使人类社会赖以生存的物质生产的基础物质-水受到了破坏。对国民经济的影响是巨大的。
三、加强污水防治及回用的若干建议
1.(1)、建立专门机构,加大行政执法监督力度。
目前我国城市水务管理往往由水利、建设、环保、市政、地矿、农业等多个部门分别承担,管理职能上存在交叉和分割,缺乏统一、有效的监督管理。在市场经济中,有些单位为片面追求经济利益,利用政府行政管理上的漏洞,有将企业内部成本外部化的倾向,将企业本应承担的防污、治污成本转嫁给社会,拒不执行国家相关法律、法规,将未经处理的生产、生活污水直接排放,造成水资源进一步污染。对此,各地政府应建立统一的职能机构,将城市供水、节水、排水、污水处理和回收利用等原来分属多个部分的职责,交由统一职能机构管理,依照《水法》、《水污染防治法》及其实施细则和其他相关法律法规,严格执法,加大处罚力度,对于擅自排污单位,该罚款的罚款,该关停并转的要关停并转,坚决控制污染源。
(2)、遏制重点污染源,严格控制污水排放。
污水排放是水污染的主要原因,特别是城市的工业污水排放,如化工 、农药 、制革等行业尤为严重.要遏制重点污染源,严格控制含有重金属等有毒有害物质的工业污水排放,这些重金属离子在污水处理厂靠生化技术难以处理,这些重点污染源企业必须进行专项治理达标排放,这样才能保证城市集中处理方式的污水处理厂安全运行。
对重点污染源的排放口实行不间断监控,监控责任要落实到人。对造成重大事故的企业、责任人,不单处以罚款,特别严重的应追究刑事责任。对环保监管人玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的给予行政处分,后果严重的,应依法追究刑事责任。
(3)、污水必须经消毒处理后方可排放。
由于大致80%-85%以上的污水未经处理排放,使江、河、湖、海微生物和病原体大量滋生,医院污水更是各种病毒、致病菌、病原体和支原体汇集的传媒。据卫生部统计资料,2001年全国医院总数16781个,据《医院污水处理设计规范》(CECS-07-88)的规定,每张床位用水量为800L/床,全国每天的医院污水量达到178万吨,如果未经消毒排放,那么在全国播散的细菌就是一个比天文数字还大的多的数。许多医院目前还用氯气或二氧化氯消毒,由于经费或人为的原因,有时夜间消毒设备也“下班”,使水环境中带有大量的细菌和病毒,污水中的大量有机物使细菌大量繁殖。因水的污染,水中的化学污染物、细菌、病毒吸入贝壳体内,如毛蚶等常常成为肝炎、腹泻、痢疾传播的媒介。美国颁布了《食品卫生法》,规定贝类应净化处理后上市,美国目前全国共6家贝类净化工厂,主要净化硬壳蛤、牡蛎等贝类,大多使用紫外线消毒的海水净化贝类,净化处理后经检测,细菌要达标后才能上市。福建和沿海一些地方,已开始筹建贝类净化厂,希望疾病控制部门能引起重视。
经监测表明:一般污水中的粪大肠菌群每升几万个至300多万个。由于以往的《污水综合排放标准》GB8978-1996、和《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082—1999等标准中对排放的一般污水都没有微生物指标,所以污水排放一般没经过消毒。这种状况使各种疾病通过水体交叉感染。对大众健康十分不利。国家于2002年4月28日发布,并于2002年6月1日开始实施的《地表水环境质量标准》GB3838—2002,提出微生物指标。
2、加强水污染治理的新技术、新工艺、新设备的研究及推广应用。
《水法》第10条规定:“ 国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的先进科学技术的研究、推广和应用”。 第11条:“ 在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励”。 第51条规定:“ 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备,增加循环用水次数,提高水的重复利用率。国家逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品,具体名录由国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门制定并公布。生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品”。
因此,我国应加大政府扶持力度,鼓励研究机构、环保企业加强开发研究、推广应用适合国情的新技术、新工艺、新设备。据报道,国家要求“十五”期间到2005年,50万以上人口的城市的污水处理率,从目前的20%提高至60%以上,连同配套管网,需投资3000亿元以上,污水治理产业的潜在市场很大。但国内环保产业总体水平低、配套能力差;加上国内环保资金需求量大,资金缺口也大,我国城市污水处理所需资金约90%来自国际各种贷款,许多成套大型环保设备市场基本被国际各大公司所占领。因此,对于具有自主知识产权,适合国情的水处理成套环保设备的国产化、产业化在立项、土地、税收、资金、招标等各方面予以极大的支持,使国产环保产业长足发展。
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